Ley de Servicios Audiovisuales

La actual ley que rige el funcionamiento de los medios de comunicación audiovisual –Ley 22.285, aprobada septiembre de 1980- fue sancionada durante el último régimen militar en la Argentina y permanece vigente hasta el día de hoy. Se caracteriza por:

• Restringir la libertad de expresión, basada en la Seguridad Nacional
• Contemplar un Organismo Regulador integrado por militares, empresarios y miembros de los Servicio de Inteligencia
• La radiodifusión sólo se podrá ejercer como actividad con fines de lucro, sin contemplar la participación de espacios comunitarios o alternativos
• Favorecer la formación de monopolios a partir de un permiso de licencias excesivo (24 licencias por titular) y la extensión de las mismas que tienen como duración básica 15 años, con la posibilidad de una prórroga de 10 años más
• No prever ningún tipo de control por parte del Congreso Nacional
• Estipular la defensa de “la moral cristiana”
• Fue sancionada, explícitamente por: Jorge R. Videla, Martínez de Hoz, Albano Harguindenguy, entre otros.

En el año 2004 tuvo origen un espacio denominado Coalición por Una Radiodifusión Democrática, el cual está compuesto por diversos grupos de intelectuales, profesionales y personas allegadas al ámbito de la comunicación, muchos de los cuales son partidarios del kirchnerismo (entre ellos, el grupo Carta Abierta). Esta Coalición presentó los 21 Puntos de la Iniciativa Ciudadana por una Ley de Radiodifusión para la Democracia, en función de su trabajo relativo a la necesidad de modificar la ley actual de medios -la 22.285-. Estos puntos presentan, a grandes rasgos, la necesidad de una ley de radiodifusión que estipule, entre otras cosas:

• La radiodifusión es una forma de ejercicio del derecho a la información y la cultura y no un simple negocio comercial.
• Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas,
• Se garantizará la independencia de los medios de comunicación
• Las frecuencias radioeléctricas no deben transferirse, venderse ni subastarse. Nadie debe apropiarse de las frecuencias. Las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad
• Los medios estatales deberán ser públicos y no gubernamentales
• La publicidad sonora y audiovisual será de total producción nacional
• La autoridad de aplicación deberá respetar en su constitución el sistema federal y estará integrada además por organizaciones de la sociedad civil no licenciatarias y por representantes de las entidades representativas de los trabajadores de los medios y de las artes audiovisuales
• Se creará la figura de la "Defensoría del público"

Esta Coalición fue la pata fundamental en el armado del proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que presentó la presidenta Cristina F. Kirchner el 18 de marzo de 2009 en La Plata junto a 9 gobernadores y la mayoría de su Gabinete, en un acto que por la envergadura de su convocatoria, demostró, a todas luces, la importancia de este proyecto de ley para el kirchnerismo a lo largo de su historia –desde el 2003, con la asunción de Néstor- en el gobierno nacional.

No obstante, cabe señalar, que en el 2005 fue el ex presidente Néstor Kirchner quien renovó, a partir del Decreto 527/05, el plazo de licencias a los dueños vigentes de los medios masivos de comunicación por 10 años. De esta manera, Canal 9 seguirá en manos de Hadad y Moneta hasta 2019 y Hadad tendrá además Radio 10 hasta 2025; Telefé y Canal 13 son controladas por Telefónica y el grupo Clarín hasta 2025, quienes además tienen en conjunto a Radio Mitre y Continental hasta 2018; el grupo Clarín obtuvo que se extienda hasta 2016 la licencia de Multicanal, su operador de televisión por cable, y el grupo mexicano CEI tiene sus cinco radios hasta 2018.

Por fuera de este suceso contradictorio, es de entender que la confrontación tan tajante que actualmente se suscita entre el Gobierno Nacional y los grandes grupos multimedios –encarnados, fundamentalmente, en la imagen del Grupo Clarín-, encuentra su origen no en el conflicto desatado a partir de la Ley que promueve el oficialismo, sino en un hecho anterior que ha significado otra gran turbulencia para el gobierno como para la sociedad en general: el conflicto agropecuario de 2008. El año pasado, producto del intento de sanción de la Ley de Retenciones a las Ganancias Extraordinarias –la 125- (provenientes de la explotaciones de los grandes pooles de siembra del interior) los viejos dinosaurios históricos de la Argentina encarnados en las figuras de las instituciones defensoras de la antigua clase terrateniente nacional –La Sociedad Rural, la Federación Agraria y demás- se enfrentaron en un conflicto que perduró por largos meses de agitación social y mediática al Gobierno Nacional, quien terminó perdiendo la batalla en la Cámara de Senadores a manos del “voto no positivo” del propio vicepresidente Julio Cleto Cobos (quien hoy es la figura más significativa de la oposición). En este conflicto, los medios masivos de comunicación –TN, Clarín, Canal 13, Radio Mitre, entre otros- fueron fundamentales para la manipulación de la opinión pública a favor del sector agropecuario. Se realizó un despliegue mediático de gran trascendencia que nunca antes tuvo cabida en nuestros país como herramienta para golpear al gobierno (fue el caso de TN quien transmitía los “Piquetes del Campo” en una transmisión con la pantalla dividida en 6 partes). Fue en este conflicto donde se hizo pública y abierta la lucha entre el Gobierno Nacional y los grandes grupos multimedios, donde los slogan como “clarín mientre”, “todo negativo”, entre otros dichos se popularizaron en la jerga cotidiana.

Actualmente, la presentación del proyecto de la L.S.C.A. –que ya tiene media sanción por parte de la Cámara de Diputados- no responde a una tentativa oficialista o “k” como dicen los medios de comunicación; el proyecto de la nueva Ley es apoyado ampliamente no sólo por partidos políticos representados en el Poder Legislativo (Proyecto Sur, Socialismo, SI, Coalición Forja, entre otros), sino además, cuenta con el apoyo de numerosas organizaciones, espacios y movimientos populares, profesionales, sociales, académicos, intelectuales, originarios, entre otros, muchos de los cuales han participado de las instancias de discusión, impulsadas por el gobierno, que se realizaron entre 2008 y 2009 sobre la confección de esta nueva Ley (Foro por una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual). A continuación presentamos algunas dudas que han hecho ruido últimamente y tienen su respuesta según una investigación realizada por un grupo de especialistas en comunicación de la Universidad Nacional de Córdoba:

¿Es una ley “chavista”?

NO. Este proyecto de ley se elaboró tomando como modelo la legislación de los llamados países desarrollados, puntualmente Estados Unidos y Francia. En cada artículo se indican de dónde se han tomado cada una de las propuestas.

¿Desaparecerán TN y otras señales de noticias?

NO. TN pertenece al Grupo Clarín, que además es dueño de Cablevisión. El proyecto de LSCA establece que los dueños de cables no pueden tener señales nacionales como TN, porque sus competidores podrían tener problemas para entrar en la grilla de programación. Por otra parte, el proyecto oficial establece que cada cable debe tener una señal local que cubra su zona. Si Clarín no quiere desprenderse de TN, puede convertirlo en una señal local que se distribuya en su propio cable. Lo que se trata es de impedir el monopolio tanto en cantidad de frecuencias como en producción y distribución de contenidos. Hoy, cuatro grupos económicos dominan el mercado de TV abierta, TV de pago, radiofonía y prensa gráfica, y en varios casos telefonía e internet. Ejemplo: en los servicios de TV por cable, Clarín tiene 244 licencias en todo el país y concentra casi el 50% de los abonados. Entre la TV de pago y los canales abiertos, el grupo facturó el año pasado 555 millones de pesos.

¿El Gobierno controlará los contenidos de la programación?

NO. La autoridad de aplicación se limitará a medir los porcentajes a cumplir, por parte de las radios y los canales de TV, de producciones nacionales y locales durante la programación. La autoridad de aplicación será un organismo descentralizado y autárquico dentro del Poder Ejecutivo Nacional. Está integrado por 7 miembros: 2 representantes del Poder Ejecutivo, 3 por las primeras tres minorías parlamentarias, 2 por el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (integrado por el sector académico, representantes de los tres sectores de la comunicación y trabajadores de los medios). Es un organismo federal: tiene delegaciones en todas las provincias.

Además el proyecto prevé la creación de un Consejo de la infancia (que asesorará y hará propuestas sobre contenidos destinados a niños/as y adolescentes) y de la Defensoría del público.

En este contexto de conflicto por la puja del poder sobre los medios de comunicación, por su parte, la oposición parlamentaria al gobierno K ya ratificó su postura a favor de los grandes grupos multimedios y sacó como figura principal de su espacio a Julio Cobos. Contrariamente, el gobierno busca el apoyo de los sectores populares, intelectuales y sociales que ya se han manifestado a favor de la nueva Ley. A su vez, también, existen otras voces, como es el caso de la Red Nacional de Medio Alternativos o de la Prensa de Frente de La Plata quienes si bien hacen un apoyo crítico a la nueva Ley plantean sus propuestas de reforma en pos de democratizar aún más los servicios de comunicación.

SAPUCAY

Cumbre de Juegos Callejeros de Barracas - CUJUCA 26/9

El 26 de septiembre de 2009 llegó a Barracas, por primera vez, CuJuCa.
Aquí algunas fotos del circuito sapucayo de juegos que coordinamos con mucho amor... y paciencia.

Para los curiosos e interesados, dejamos el link del CuJuCa de Abasto para que puedan leer el Manifiesto CuJuCa y enterarse más de esta experiencia que comenzó hace ya unos años y se extiende a lo largo de los barrios de nuestra ciudad:

http://cujucaabasto.blogspot.com/

Día del Niño - 8 de agosto

Almuerzo y proyección de Toy Story en el Comedor. Gracias a los chicos del Cine a la Gorra de la Casona por prestar el proyector.

http://cinecasona.blogspot.com/

SAPUCAY- Presentación

Un grito suena al compás de los tambores de la realidad, queriendo ser escuchado e intentando hacerse un lugar en medio de la indeferencia y la marginalidad que perpetúa el “hombre moderno” -que de novedoso no tiene más que su triste mente digital-.
Un grito recorre, poco a poco, algunas gargantas que buscan sumarse al eco que intenta ser voz de la toma de conciencia del mundo en que vivimos.
Un grito llama a la acción para transformar las miserias actuales, para dar batalla a la opresión, para ser bandera de lucha.
Un grito que llora algunas penas, pero, por sobre todo, siembra esperanza.
Un grito que vibra a través de la convicción, las ganas y el compromiso.
Ese grito es SAPUCAY.

SAPUCAY es un espacio joven de activismo territorial que desarrolla su acción en el marco educativo, cultural y popular en el barrio 21-24 de Barracas.
Creemos en la importancia del trabajo territorial como modo de percepción de un enfoque más amplio de la realidad y el mundo en el que vivimos y crecemos; como una forma de militancia que permite el contacto directo con dicha realidad y habilita a una construcción subjetiva y mutua -entre los distintos sujetos sociales- con respecto a la necesidad de revertir las injusticias imperantes de la desigualdad social. Creemos en la acción directa, en los lugares donde las urgencias son extremas, como una forma de hacer y trabajar en contacto permanente con la realidad y como motor de cambio.
Concebimos como eje de nuestra actividad la necesidad de promover la organización barrial, en pos de la toma de conciencia y la lucha por el poder popular. En este camino es que nos abocamos al trabajo educativo, en defensa de la educación pública y de calidad, adjudicándole un papel fundamental en la vida de la sociedad. También encaramos la cultura y sus distintos espacios como medio para la reconstrucción del vínculo social de las personas, la expresión artística y de cualquier índole y la transformación de la subjetividad en beneficio de la solidaridad y el compromiso con los otros. En última instancia, creemos en la construcción política que, indefectiblemente, subyace en todos los aspectos de la vida cotidiana y en todos los lugares.
Nuestro espacio está abierto, dispuesto al debate, a la diversidad y al contenido que nos pueda nutrir de una mirada más amplia. Es un camino difícil y que se forma, día a día, con cada paso nuevo que damos; pero ése, precisamente, es nuestro desafío: aprender de la experiencia, de los errores y los aciertos para elevar nuestro Sapucay a los oídos que lo necesiten y quieran formar parte de este trabajo.